Un informe de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) comparó las políticas agropecuarias de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. Para 2024, estimó que el apoyo total al sector en Brasil equivalió al 9% del valor de su producción agropecuaria; en Argentina, el balance de las políticas públicas representó una transferencia neta desde el campo hacia el resto de la economía equivalente al 15% de ese valor.

El trabajo, elaborado por Giuliana Dellamaggiore y Emilce Terré, analiza las trayectorias de los cuatro países del Mercosur mediante una metodología de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), aplicada en América Latina por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Las cifras no equivalen al porcentaje de subsidios directos ni a una tasa impositiva. El indicador reúne distintas transferencias vinculadas con políticas públicas y puede ser negativo cuando el balance refleja recursos que salen del sector agropecuario hacia el resto de la economía.

Lo que hay que saber


  • El informe de la BCR compara las políticas agropecuarias de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.

  • Para 2024, el apoyo total en Brasil equivalió al 9% del valor de su producción agropecuaria.

  • En Argentina, el balance de las políticas implicó una transferencia neta desde el sector equivalente al 15% del valor de producción.

  • El indicador contempla apoyos a precios, pagos directos, servicios generales y transferencias a consumidores.

Qué mide el apoyo total al agro

El análisis utiliza las Estimaciones de Apoyo de la OCDE y la iniciativa Agrimonitor del BID. La metodología calcula el valor de las transferencias que las políticas generan para el sector durante un año.

La medición contempla cuatro canales: apoyos a precios de mercado; pagos directos a productores; servicios generales, como investigación, sanidad e infraestructura rural; y transferencias destinadas a consumidores. Los dos primeros conforman el apoyo al productor, mientras que los cuatro componen el apoyo total.

En la comparación de 2020 a 2022, el apoyo total equivalió al 5,3% del valor de producción en Uruguay, al 4,1% en Brasil y al 1,6% en Paraguay. En Argentina, el resultado fue una detracción neta del 19,5%, según el informe de la BCR.

Cómo interpretar las cifras
La BCR explica que el apoyo total combina cuatro canales de transferencia. Por eso, el 9% atribuido a Brasil expresa apoyo neto como proporción del valor de producción, mientras que el 15% de Argentina indica una transferencia neta en sentido contrario; no son cifras de subsidios directos ni tasas impositivas.

El informe también describe cambios en la composición de las políticas. En Brasil, el seguro agrícola PROAGRO cuadruplicó sus pagos frente al período 2019-2021 y, desde 2023, pasó a ser la mayor partida presupuestaria individual de apoyo, de acuerdo con el análisis.

Para Argentina, la BCR señala que las distorsiones de precios explicaron la mayor parte de la detracción acumulada entre 1997 y 2024. El estudio compara las trayectorias y los instrumentos de los cuatro países, sin reducir el resultado a una comparación de impuestos y subsidios directos.

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