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Metodología pública · v1.0

Metodología del Radar Municipal San Luis

Este documento explica, paso por paso, cómo el equipo editorial de Digital San Luis evalúa la gestión de los municipios de la provincia. Queremos que cualquier lectora, funcionario o investigador pueda reproducir, auditar y cuestionar el puntaje de cada localidad.

Última revisión: 17 de abril de 2026 Próxima actualización: trimestral Licencia: CC BY 4.0

01 Marco conceptual

El Radar Municipal es un instrumento de periodismo que sintetiza, en un único puntaje comparable, cinco dimensiones críticas de la gestión pública local. No reemplaza al voto ni a los organismos de control: es una herramienta de transparencia que ordena información dispersa y la expone de forma legible para el público general.

La hipótesis que ordena el trabajo es simple: un municipio que cumple con estándares básicos de apertura, digitalización y comunicación tiende a ser un municipio que respeta mejor los derechos de sus vecinos. El Radar no mide "popularidad" del intendente ni calidad estética de obras; mide procesos observables y verificables por cualquiera con conexión a internet.

¿Qué NO mide el Radar? Afinidad política, calidad artística de espacios públicos, percepción subjetiva de seguridad, opinión de funcionarios sobre su propia gestión o cualquier indicador que no pueda ser chequeado por un tercero independiente.

02 Alcance y universo evaluado

En esta primera edición se evalúan los principales municipios de la provincia de San Luis, seleccionados por peso demográfico, relevancia institucional o condición de cabecera departamental. El universo puede ampliarse en ediciones futuras a medida que se incorporen nuevas fichas.

Criterios de inclusión

  • Municipios de primera categoría según la Constitución provincial.
  • Cabeceras departamentales con más de 1.000 habitantes.
  • Localidades con intendencia electa (no comisiones).
  • Disponibilidad mínima de información pública verificable (se excluyen municipios sin ninguna presencia digital).

Un municipio que no cumple el último criterio no queda fuera del análisis: se registra con el puntaje de los ejes que sí puedan evaluarse y se deja constancia explícita de la imposibilidad de evaluar los restantes.

03 Los cinco ejes del Radar

Cada municipio es evaluado sobre cinco ejes. Cada eje tiene entre cuatro y siete sub-indicadores objetivos; el puntaje del eje (0–100) resulta del porcentaje de sub-indicadores cumplidos, ajustado por evidencia de calidad.

01

Transparencia

Qué información publica el municipio, en qué formatos y con qué frecuencia. Incluye desde el presupuesto hasta las actas del Concejo.

Ver 6 sub-indicadores
  • Publicación de presupuesto anual abierto (formatos .csv/.xlsx)
  • Ejecución presupuestaria trimestral visible
  • Listado público de licitaciones, compras y contrataciones
  • Declaraciones juradas de funcionarios accesibles
  • Portal de datos abiertos funcional (API o descarga masiva)
  • Publicación de actas del Concejo Deliberante
02

Servicios digitales

Cuántos trámites se pueden hacer sin ir al edificio municipal, y qué tan real es esa digitalización.

Ver 6 sub-indicadores
  • Trámites digitales end-to-end (sin turno presencial obligatorio)
  • Turnero online con disponibilidad en tiempo real
  • Consulta de deuda municipal y pago con tarjeta
  • Sistema de reclamos con seguimiento por ticket
  • Atención ciudadana por WhatsApp Business verificado
  • Boletín oficial consultable en línea
03

Información pública

Presencia y mantenimiento del sitio web oficial, agenda pública del Ejecutivo y disponibilidad de estadísticas locales.

Ver 6 sub-indicadores
  • Sitio web oficial activo, con dominio gob.ar cuando corresponda
  • Agenda pública del Ejecutivo actualizada
  • Directorio de funcionarios con contacto institucional
  • Resoluciones y ordenanzas publicadas en tiempo y forma
  • Estadísticas locales (demografía, economía, obras)
  • Mapa de servicios municipales georreferenciado
04

Movilidad y ciudad

Infraestructura vial, transporte urbano, accesibilidad y ordenamiento del espacio público.

Ver 6 sub-indicadores
  • Red de transporte urbano con frecuencias informadas
  • Señalización vertical y horizontal de calles principales
  • Infraestructura para ciclistas (bicisendas, bicicleteros)
  • Accesibilidad en edificios públicos y veredas
  • Plan de obras viales con cronograma público
  • Estacionamiento medido regulado y digitalizado
05

Comunicación institucional

Presencia institucional en redes, tiempos de respuesta a la ciudadanía y claridad de los mensajes oficiales.

Ver 6 sub-indicadores
  • Redes sociales oficiales activas (al menos 3 plataformas)
  • Tiempo de respuesta público a consultas ciudadanas
  • Boletín electrónico o newsletter periódico
  • Transmisión de sesiones del Concejo Deliberante
  • Cobertura en lenguaje claro (ordenanzas explicadas)
  • Canales diferenciados por tipo de anuncio

04 Cálculo del puntaje

El puntaje total de un municipio es el promedio simple de los ejes que pudieron ser evaluados:

PuntajeTotal = ( Σ Ei ) / n

Donde Ei es el puntaje (0–100) de cada eje evaluado y n es la cantidad de ejes cargados.

Tratamiento de datos faltantes

Si un eje no puede evaluarse (por falta de información pública suficiente), no se imputa un cero: simplemente queda fuera del promedio. La ausencia se documenta en la ficha del municipio con la leyenda "Eje no cargado — información insuficiente".

Esta decisión busca evitar la penalización encubierta: un municipio que no publica datos podría ser simplemente pequeño y con pocos recursos digitales, no necesariamente opaco. El lector puede ver cuántos ejes efectivamente se midieron y ponderar el puntaje en consecuencia.

Ponderación

En la versión 1.0, los cinco ejes tienen el mismo peso. En ediciones futuras podremos introducir ponderaciones si la discusión pública lo justifica; cualquier cambio se documentará en el changelog.

05 Escala de clasificación

El puntaje numérico se traduce a una categoría cualitativa con fines comunicacionales:

0–39
Crítico
Serias deficiencias estructurales en la gestión y la rendición de cuentas.
40–59
Regular
Algunos avances aislados; queda pendiente una modernización integral.
60–79
Bueno
Gestión razonable con mecanismos de transparencia funcionando.
80–100
Avanzado
Estándares altos de apertura, servicios digitales y comunicación.

06 Proceso de evaluación

  1. Relevamiento. Un/a periodista de la redacción revisa los sub-indicadores de un eje consultando únicamente fuentes abiertas (sitio municipal, redes oficiales, Boletín Oficial, portales provinciales).
  2. Evidencia. Cada sub-indicador cumplido se documenta de manera interna.
  3. Puntaje provisorio. Se calcula el porcentaje de sub-indicadores cumplidos y se ajusta ±5 puntos según la calidad de la evidencia (completitud, actualidad, formato).
  4. Revisión cruzada. Otro/a periodista revisa el puntaje y la evidencia antes de publicarlo. Cualquier diferencia mayor a 10 puntos se escala a la dirección editorial.
  5. Publicación. El puntaje se publica en la ficha del municipio con la fecha de evaluación".
  6. Evaluación Post-Publicación. Para mejorar los datos.

07 Fuentes y verificación

El Radar se construye exclusivamente con fuentes públicas y abiertas. No incluimos trascendidos, filtraciones ni información bajo embargo. Si un dato no puede ser linkeado a una URL pública, no entra al puntaje.

Tipo de fuente Ejemplos Uso
Portales oficiales municipales Sitio del municipio, portal de transparencia, boletín oficial local Transparencia, servicios, información pública
Sitios provinciales y nacionales sanluis.gob.ar, argentina.gob.ar, INDEC, DPE San Luis Contexto demográfico, datos estadísticos
Redes sociales verificadas Cuentas oficiales con check institucional o dominio vinculado Comunicación institucional
Registros documentales Boletín Oficial provincial, actas de HCD, resoluciones Validación legal y normativa
Observación directa en campo Visitas a oficinas, pruebas de trámites, tiempo de respuesta Servicios y atención ciudadana (complementario)

08 Derecho a réplica y corrección

Cualquier autoridad municipal, funcionario/a o ciudadano/a puede pedir la revisión de un puntaje. El procedimiento es:

  1. Enviar el pedido a radiodigitalsanluis@gmail.com con el asunto "Radar — [Nombre del municipio]".
  2. Adjuntar la evidencia documental (URL, resoluciones, capturas con fecha).
  3. La redacción responde en un máximo de 7 días hábiles.
  4. Si la evidencia modifica el puntaje, se publica una corrección: se actualiza el puntaje al indicador.
  5. Si la evidencia no amerita cambio, se responde internamente.
Principios: Los puntajes si bien tienen parte de subjetivo la idea es que sea siempre por datos. Todo con fecha y fuente de la evidencia.

09 Limitaciones conocidas

  • El Radar mide presencia y calidad formal de la información, no necesariamente resultados de gestión (ej.: un municipio puede publicar su presupuesto y aun así ejecutarlo mal).
  • Municipios chicos con pocos recursos humanos pueden quedar rezagados por razones estructurales, no por falta de voluntad.
  • La frecuencia trimestral implica que cambios recientes pueden no estar reflejados hasta la siguiente edición.
  • La ponderación uniforme actual (todos los ejes pesan igual) es una decisión editorial discutible, abierta a crítica.

10 Changelog

v1.0
17 de abril de 2026

Publicación inicial. Se define la matriz de 5 ejes, el cálculo por promedio simple, la escala cualitativa y el proceso de revisión cruzada. Se habilita el flujo público de réplica y corrección trazable.

¿Dudas, correcciones, aportes?

Escribinos. Cada puntaje es discutible y cada observación mejora la metodología.